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El pleno ordinario de noviembre del Ayuntamiento de Dos Hermanas ha aprobado el presupuesto 2026. Lo ha hecho con el voto en contra de toda la oposición (PP, Vox,Con Andalucía y la concejala no adscrita Teresa de Terry). Este presupuesto se ha presentado como una herramienta clave para afianzar la senda marcada de crecimiento, desarrollo y transformación de Dos Hermanas. Además, alcanza un nuevo récord con una cifra que supera los 164 millones de euros, mientras mantendrá una fiscalidad inferior a la de ciudades de población similar y de poblaciones colindantes.

En palabras del alcalde, Paco Rodríguez, «el presupuesto del Ayuntamiento de Dos Hermanas para el ejercicio 2026 cumple con los objetivos de sostenibilidad financiera y equilibrio presupuestario. Se trata por tanto de un presupuesto que presenta equilibrio entre ingresos y gastos, continuando la expansión de los servicios públicos de calidad para responder a las necesidades y compromisos con la ciudadanía».

El encargado de presenta el presupuesto al plenario ha sido el delegado de Hacienda, Juan Antonio Vilches Romero, quien ha comenzado su intervención destacando que «para el 2026 los impuestos, tasas y precios públicos se mantendrán en los mismos niveles de 2025, no habrá incremento en la presión fiscal que se aplica a la población nazarena. Dos Hermanas continuará siendo, de entre los municipios españoles de similar población, la ciudad con los tipos impositivos más bajos».

Incremento de los ingresos

Los ingresos del ayuntamiento propiamente dicho, experimentan un incremento del 4,46% en relación con el presente año, superando los 162.000.000 de euros. «Fruto del crecimiento constante de la ciudad y del aumento de los ingresos que provienen de la Participación de los Ingresos del Estado Español», apuntó.

A la vez que se mantienen intactas las ordenanzas y los beneficios fiscales recogidos en las mismas. Exenciones y bonificaciones que se estiman en más de 6,2 millones de euros, de los que 4,2 millones corresponden a beneficios aprobados por este ayuntamiento en sus ordenanzas fiscales. Destacando un año más el aumento en las bonificaciones por instalación de sistemas de aprovechamiento energético, que han beneficiado en 2025 a más de 4.000 hogares nazarenos con un importe de 900 mil euros.

El presupuesto de gastos del Ayuntamiento de Dos Hermanas cuenta con un incremento de 10.380.000 de euros, un 6,83% más que en 2025, destacando un importante esfuerzo en inversiones y el aumento necesario en gasto corriente.

El capítulo de personal, presenta un crecimiento del 2,51% y contempla una cofinanciación de 1,5 millones de euros de programas relacionados con el empleo.

Puesta en marcha del primer pabellón

En lo referente a los gastos en Bienes Corrientes y Servicios, se dotan los recursos necesarios para conservar y mejorar los servicios públicos y atender al crecimiento continuado de la ciudad. Se incluyen entre ellos las dotaciones necesarias para la puesta en marcha del primer pabellón del Palacio de Exposiciones de Dos Hermanas, del que podrán disfrutar las nazarenas y los nazarenos a partir del próximo año.

También se incrementan en un 13% los gastos necesarios para el control de mosquitos, con el objetivo de prevenir el contagio del virus del Nilo, mayores recursos para los servicios de Protección Civil con el propósito de poder anticipar, coordinar y actuar mejor ante los fenómenos meteorológicos adversos. Resaltando también las dotaciones para el servicio de ayuda a domicilio que superarán en 2026 los 13 millones de euros.

Sobre el Capítulo de Gastos Financieros, resaltar un año más que el consistorio nazareno no tiene contraídas deudas con entidades financieras, por lo que únicamente se contemplan los gastos relativos a las comisiones que el Ayuntamiento soporta sobre las operaciones que tiene que realizar para atender los pagos. El Ayuntamiento seguirá siendo uno de los pocos municipios de España con gasto cero en intereses de deudas con entidades financieras, lo que facilita dedicar un mayor esfuerzo a otras necesidades de la ciudad.

Gratuidad del transporte público en 2026

En cuanto al capítulo de transferencias corrientes, destacar las aportaciones a la Mancomunidad de los Alcores para la gestión de los residuos sólidos urbanos, un incremento del 20% para atenciones a familias nazarenas y la financiación necesaria para prorrogar un año más la gratuidad del transporte urbano de Dos Hermanas, con una estimación para 2026 cercana a los 2,3 millones de usuarios, «lo que supondrá un ahorro para la economía de las familias nazarenas y contribuirá a la protección del medio ambiente de nuestra ciudad», ha subrayado el delegado de Hacienda.

En 2026, el Ayuntamiento nazareno continuará con el gran esfuerzo inversor que se viene realizando en los últimos años y que se incrementará con los fondos que puedan percibirse de otras administraciones públicas; como reflejo de un firme compromiso de la corporación con el crecimiento y desarrollo económico y social de Dos Hermanas.

Inversiones

El esfuerzo inversor seguirá siendo un pilar importante para el ayuntamiento, destinando 19.000.000 de euros, un 11,67% del presupuesto total, al crecimiento de la ciudad y el desarrollo económico y social como eje fundamental de la promoción del empleo. Un empeño inversor que, como ha explicado el responsable de la Hacienda municipal, «continúa con el impulso iniciado años atrás para con el desarrollo de nuestra ciudad».

Entre las inversiones que más se incrementan destacan las destinadas a la mejora de las barriadas, la iluminación de cruces peatonales y alumbrado público sostenible con recursos que superarán los 6 millones de euros. 

Precisamente sobre el alumbrado público sostenible, el delegado de Hacienda destacó las inversiones que se vienen destinando año tras año a la renovación del alumbrado público usando tecnologías de bajo consumo, lo que, a su juicio, «permite que el Ayuntamiento de Dos Hermanas tenga un coste hasta un 80% inferior a los de otros ayuntamientos de similares características».

Hay que sumar también las inversiones destinadas a continuar con la dotación de nuevos recursos de desarrollo económico y social, como el equipamiento funcional de Entrenúcleos, el Palacio de Exposiciones y la reurbanización de polígonos industriales. Junto con las partidas destinadas a la mejora de colegios públicos, a la futura Casa de la Música y distintas inversiones en instalaciones deportivas y zonas verdes.

También cabe señalar los nuevos equipamientos para el Parque Móvil de Servicios de Extinción de Incendios con una nueva bomba urbana ligera y especialmente las destinadas a la vivienda, no sólo de rehabilitación sino también al Plan Municipal de la Vivienda.

En resumen, el presupuesto para el año 2026, como ha explicado el alcalde, «representa un récord histórico por su cuantía, refleja el compromiso de esta corporación para atender los retos que nos permitirán dar cumplimiento al avance de Dos Hermanas mediante la generación de oportunidades para todas y todos, apostando por la cohesión social, por un desarrollo sostenible e integrador que permita que todos nos sintamos parte de un proyecto común de ciudad».

Postura de la oposición

• La concejala de Con Andalucía, Nerea Tovar, habló de un presupuesto «continuista, sin valentía y ambición, cuyos números no reflejan los problemas reales de la ciudadanía». Nerea reclamó una Agenda Verde y «políticas valientes de apoyo al comercio», criticó la privatización de los servicios y que no se invierte dinero en la construcción de vivienda pública.

• El representante de Vox, Adrián Trashorras, habló de «un presupuesto que llega tarde y mal, con un superavit ‘fake’, ya que inflan las cuentas». El concejal también criticó «las sociedades municipales deficitarias» y reclamó la expansión de las plantillas municipales.

• Para el PP, según Mª Carmen Espada, «carece de valentía y visión transformadora, que no hace crecer a la ciudad de Dos Hermanas». Espada criticó «un texto propagandístico que no aporta indicadores ni evaluaciones, con un análisis objetivo». Por lo que es un presupuesto que «cumple la ley, pero no es lo que la ciudad necesita, ya que no hay políticas de vivienda para la juventud, de empleo de calidad o de apoyo al comercio».

• La concejala no adscrita, Teresa de Terry, habló de «falta de incentivos para las familias numerosas y la falta de distritos en una ciudad de gran población, además de más contratos para el funcionariado público».

El Ayuntamiento de Dos Hermanas ha aprobado su presupuesto general para 2025 que, con si 154 millones, explicó el concejal de Hacienda, Juan Antonio Vilches, «será el presupuesto más alto de la historia de este ayuntamiento, con un crecimiento superior al 7% respecto al presupuesto de 2024″.

Este aumento se sustenta en dos elementos fundamentales, apuntó el concejal. Por una parte, «el incremento de la financiación a las entidades locales por parte del Gobierno de España«; y, por otra, «una actualización de la fiscalidad municipal desarrollada bajo criterios de sostenibilidad y eficacia«. Juan Antonio Vilches aseguró que «tenemos que lamentar una vez más que el presidente de la Junta de Andalucía, Juan Manuel Moreno Bonilla se olvide de los ayuntamientos andaluces y siga sin cumplir con la PATRICA, perjudicando los ingresos de los ayuntamientos y por consiguiente los servicios públicos que prestamos a nuestros vecinos y vecinas».

Ingresos de 158 millones de euros

Este presupuesto consolidado alcanza unos ingresos cercanos a los 158 millones de euros, «después de haber aplicado los criterios de prudencia correspondientes», y unos gastos de casi 154 millones de euros, «atendiendo a la filosofía que este equipo lleva aplicando siempre de aprovechamiento máximo del dinero público y los condicionantes de estabilidad y regla del gasto».

El presupuesto de ingresos del propio ayuntamiento supondrán 155 millones y medio de euros, «debido en su mayor parte al crecimiento de la ciudad, al aumento de los ingresos que provienen de la participación de los ingresos del Estado Español y a una actualización contenida de las ordenanzas fiscales para 2025».

A todo ello hay que añadir beneficios fiscales por importe superior a los 4 millones de euros (un 20% más que en 2024), de los que 2,4 millones de euros son bonificaciones voluntarias recogidas en las ordenanzas fiscales de este ayuntamiento, lo que supone un 55,8% del total. Destacan las bonificaciones que tienen que ver con la instalación de sistemas de aprovechamiento energético en los hogares nazarenos y las bonificaciones de viviendas protegidas en el Impuesto de Bienes Inmuebles, que se incrementan en un 56%, dado el aumento de promociones de este tipo de viviendas, fruto del esfuerzo que este ayuntamiento realiza para facilitar el acceso a la vivienda, especialmente para los y las jóvenes.

Crece el presupuesto de gastos

El presupuesto de gastos del Ayuntamiento de Dos Hermanas, con un crecimiento del 7,23%, alcanza los 152 millones de euros, «resaltando un esfuerzo extraordinario en inversiones, un gasto corriente con un crecimiento acorde a las necesidades actuales y un gasto de personal que contempla los acuerdos firmados entre el Gobierno de España y los sindicatos mayoritarios», puntualiza el concejal de Hacienda.

El gasto en Bienes Corrientes y Servicios se incrementa en un 10%, con el objetivo de garantizar los fondos necesarios para conservar y mejorar los servicios públicos, «al mismo tiempo que atender el crecimiento continuado de nuestra ciudad, teniendo presente la situación coyuntural de inflación que hemos sufrido en los dos últimos años».

Sobresale el aumento en la partida destinada a reparaciones, mantenimiento y conservación del parque público de viviendas, que se incrementa en un 87,5%; la de gasto de cohesión social, en un 33%; o la de cultura, en un 25%. A destacar también la partida destinada a la prevención de la salud, que crece en un 43%, para dotar, entre otros, los recursos necesarios para la realización de trabajos de fumigación y prevención del virus del Nilo.

Sobre el Capítulo de Gastos Financieros, explicó Juan Antonio Vilches, «resaltar que este ayuntamiento sigue sin tener deudas con entidades financieras. Nuestro consistorio continuará siendo uno de los pocos municipios de España con gasto cero en intereses de deudas con entidades financieras, lo que nos facilita dedicar un mayor esfuerzo a otras necesidades de la ciudad».

Gratuidad del transporte público
En lo relativo al capítulo de transferencias corrientes, destacan las aportaciones a la Mancomunidad de los Alcores y especialmente las trasferencias destinadas a mantener la gratuidad del transporte público urbano de Dos Hermanas, que se incrementan en un 9,7% debido a que sigue aumentando el uso del transporte público. Y es que, en 2025, se mantendrá la gratuidad de este servicio, que alcanzará los dos millones de viajeros, cifra cuadruplicada desde que se puso en marcha esta medida.

Un 15,9% más en inversiones

En 2025, afirmó el concejal de Hacienda, «proseguiremos con el esfuerzo extraordinario dedicado al capítulo de inversiones, superando los 24 millones de euros, un 15,9% del presupuesto total de este ayuntamiento, incrementándose en un 19,9% con respecto a 2024.

Entre las inversiones más relevantes está la dotación para el mantenimiento y mejora de los barrios nazarenos con un aumento del 17,4%, superando los 4,1 millones de euros, y para inversiones en el Distrito de Quintos, que crecen un 33,3 %, así como las destinadas a la rehabilitación de viviendas del parque público, que aumentan en un 33,1%.

También se mantiene un esfuerzo importante para las inversiones destinadas a mejoras de polígonos industriales, alumbrado público, colegios y centros educativos, instalaciones deportivas, mercados municipales, zonas verdes o inversiones socio-culturales, todas ellas encaminadas a la consecución de un mayor desarrollo socioeconómico de la localidad.

Por tanto, sentenció Vilches, el presupuesto más alto de la historia que presenta el Equipo de Gobierno Socialista para el año 2025 «continuará consolidando el fuerte desarrollo de Dos Hermanas que volverán a mostrar una gestión económica eficaz y eficiente con un alto nivel de calidad en los servicios públicos que presta el Ayuntamiento de Dos Hermanas». El consistorio «dirigirá su máximo esfuerzo en la mejora del bienestar de los ciudadanos y las ciudadanas, tratando de aprovechar al máximo los recursos, para que Dos Hermanas continúe siendo una ciudad próspera y afiance su futuro».

Postura de la oposición

El presupuesto más alto de la historia del Ayuntamiento para 2025 fue aprobado con la abstención de PP y Con Andalucía y el voto en contra de Vox y la concejala no adscrita Teresa de Terry,

Para el PP, que agradeció que se haya tenido en cuenta algunas de sus propuestas, el presupuesto «tiene un enfoque inadecuado y que no responde a las necesidades de la ciudadanía«. Por ello, desde las fila de los populares se pide un «presupuesto más realista y con unos ingresos más sólidos», ya que «no tienen un enfoque humano y social, primando los proyectos de más envergadura frente a las necesidades más básicas de la población». Además de que «no cuenta con un mecanismo claro que fomente la participación ciudadana».

Desde el grupo municipal Vox se anunció que se iba a presentar una enmienda a la totalidad de los presupuestos, aunque el alcalde, Paco Rodríguez, explicó que, para ello, se debe presentar por escrito y no solo con el turno de palabra. Además de que esta enmienda se suele presentar cuando hay algún error de forma en los presupuestos. A pesar de ello, fue sometida a aprobación, siendo rechazada con los votos en contra de PSOE, PP y Con Andalucía.

Desde Vox se hablaba de «discrepancias políticas«, su concejal, José Antonio Alcocer afirmó que «el presupuesto llega fuera de plazo, llega tarde y mal», criticando «partidas prescindibles» para «autobombo», memoria «histérica» o la que se dedican a «algunos lobbys». Cuestionando además la subida de la tasa de basura y del Impuesto de Bienes Inmuebles.

Desde Con Andalucía, su concejala, Nerea Tovar, agradeció al equipo de gobierno «su capacidad de diálogo y su esfuerzo por incluir algunas de las propuestas presentadas», aunque, añadió, «hay muchas cosas que se pueden mejorar». En este sentido, Nerea habló de más inversiones en patrimonio histórico o apostar por la peatonalización y más espacios verdes en algunos barrios de la ciudad. La edil de Con Andalucía también pidió más acciones de Memoria Democrática «contra el fascismo que ya está en las instalaciones». Por último, criticó que «solo el 3% del presupuesto municipal se dedica a la construcción de vivienda del parque público«.

La concejala no adscrita Teresa de Terry cuestionó no haber podido tener el presupuesto antes para su estudio. De Terry criticó la subida del IBI, solicitando una reducción del 50 por ciento para familias numerosas.

La corporación municipal del Ayuntamiento de Dos Hermanas ha aprobado en sesión plenaria el Presupuesto para el año 2023 con un montante económico que supera los 145 millones de euros y un incremento de las inversiones del 59%. Las cuentas han salido adelante sin el apoyo de la oposición, ya que Vox, PP, Unidas Podemos por Dos Hermanas y la concejala no adscrita Susana Carrera votaron en contra y se abstuvieron Ciudadanos y los concejales no adscritos Fernando Carrillo y Joaquín Vicente Lillo.

Los presupuestos con el objetivo de estabilidad presupuestaria al contemplar un superávit inicial de 290.000 euros. En este sentido, el alcalde, Francisco Rodríguez García, que ha calificado estos presupuestos de «realistas«, considera que «actuarán como un verdadero motor económico y social de Dos Hermanas».

Durante su discurso de presentación del Presupuesto, el delegado de Hacienda y Participación Ciudadana, Juan Antonio Vilches Romero, ha destacado que la elaboración de estos presupuestos no afectará al bolsillo de la ciudadanía de Dos Hermanas en materia de presión fiscal. Y es que, explicó, «no se ha incrementado la presión fiscal a los nazarenos y a las nazarenas, manteniendo el nivel de impuestos y tasas de este Ayuntamiento entre los más bajos de los más de 8.000 ayuntamientos que hay en nuestro país y el de menor presión fiscal entre las grandes ciudades».

La previsión del capítulo de inversiones, con un importe de 32.785.408,32 euros, supone un incremento para 2023 de un 59%, lo que supone casi un 23% del presupuesto total. A este capítulo habrá que sumar las inversiones ya iniciadas en este año y los fondos destinados por el Gobierno del Estado, a través de Fondos Next Generation de la Unión Europea, o de otras administraciones como la Diputación de Sevilla, así como los que puedan incorporarse del remanente municipal. Lo que, a juicio del Delegado de Hacienda «estas inversiones volverán a suponer un impulso de suma importancia para la ciudad y sus habitantes, para su desarrollo económico y social». 

Principales inversiones

En el apartado de inversiones, con ese incremento económica, destaca la creación de un nuevo parque canino en el Distrito de Quinto, con una inversión de 400.000 euros. Además, un año más, se incrementa en un 18% la partida destinada a inversiones de mantenimiento, conservación y mejoras en las barriadas ciudad. A lo que hay que sumarle otros 318.000 euros para continuar el gran esfuerzo de modernización del alumbrado público que viene acometiendo el Ayuntamiento desde hace varios años, con el consiguiente ahorro de consumo eléctrico, contribuyendo además a reducir las emisiones de CO2 a la atmósfera.

Destacan también las partidas dedicadas a la mejora, conservación y mantenimiento, de viviendas del parque público, colegios y polígonos industriales de la ciudad, destinando para cada una de las partidas medio millón de euros. Sin olvidar las inversiones en espacios deportivos, culturales y parques y jardines.

También se encuentran las inversiones ya iniciadas tanto con fondos propios como con fondos europeos para movilidad sostenible y para atender las necesidades de desarrollo económico y social, así como los equipamientos necesarios para la Dos Hermanas del futuro. Destacando entre otras las obras de aparcamientos disuasorios en Cantaelgallo, Casilla de los Pinos, Avenida de la Libertad, Olivar de Quinto y la plaza de Entrenúcleos; los carriles para conectar con Sevilla y Alcalá de Guadaíra a través de la UPO y para conectar desde la Avda. 4 de Diciembre con los Polígonos Industriales de Megapark y la Isla y con Sevilla a través de las barriadas de Fuente del Rey y Bellavista. Los nuevos equipamientos como el centro logístico y de gestión medioambiental junto al nuevo parque de bomberos, el nuevo espacio ferial de exposiciones y cultural, etc.

Previsión de ingresos

Los presupuestos consolidados para 2023 contarán con una previsión de ingresos de 145.396.459,32 euros, lo que supone un incremento del 15,59 % con respecto a 2022. Este incremento se produce principalmente gracias al crecimiento de la ciudad y al aumento experimentado en la cesión de los tributos del estado y no al aumento de la presión fiscal. Se contemplan también beneficios fiscales, por importe de 3.624.623,58 euros, para instalación de sistemas de aprovechamiento solar, vehículos de baja contaminación, familias numerosas, etc. Destacando las destinadas a sistemas de aprovechamiento energético, que en lo que llevamos del 2022 se han incrementado en un 31%.

En la parte del gasto público el presupuesto consolidado alcanza los 144.952.518,83 euros, con un aumento superior al 18% y que tratan de atender la nueva situación de incertidumbre económica y de inflación, destinando un 38,85% a servicios públicos básicos y un 15,95% a actuaciones de protección y promoción social. Con respecto al Capítulo I, Gasto de Personal, se incrementa en un 7,76% para atender los acuerdos alcanzados entre los Sindicatos y el Gobierno de España.

Sin prestamos ni deudas bancarias

Otro dato importante que sobresale en la gestión económica del Ayuntamiento es que el presupuesto tampoco cuenta con préstamos con entidades financieras, «por lo que este ayuntamiento no paga ni un euro en intereses, lo que unido a una buena gestión económica permiten que podamos dedicar a inversiones, para el mantenimiento y mejora de nuestros barrios y para el diseño y creación de la Dos Hermanas del futuro, un porcentaje difícilmente alcanzable para la mayoría de los ayuntamientos de las dimensiones del nuestro», ha señalado Vilches.

«Es importante volver a resaltar, que en el presupuesto para 2023 y como viene sucediendo desde muchos años atrás, tampoco se contempla gasto alguno en intereses de deuda, ya que este Ayuntamiento sigue sin tener deudas con entidades financieras. También se reduce el gasto en concepto de comisiones bancarias, debido principalmente al cambio en la política de comisiones que las entidades financieras aplicaban a los ahorros depositados en ellas», ha añadido Vilches.

En lo referente a las Transferencias Corrientes del Capítulo IV, el Ayuntamiento mantiene el esfuerzo que se inició con la pandemia en materia de prestaciones sociales, «al objeto de atender a las familias que puedan verse afectadas en mayor medida por la situación actual de alta inflación». Se contempla además un incremento en las transferencias destinadas al transporte público «con el objeto de fomentar su uso frente al alza de los precios de los combustibles y su repercusión en la economía de las familias nazarenas, facilitando así la gratuidad del transporte urbano en Dos Hermanas al menos hasta el fin del curso escolar, sumándonos a las iniciativas puestas en marcha por el Gobierno de España», apostilló el delegado.

Sin apoyo de la oposición
Los grupos y concejales de la oposición no apoyaron estas cuentas. La concejala no adscrita Susana Carrera votó no por «no poner en valor el cambio climático y un modelo de ciudad más sostenible». Además de por dejar en «manos privadas» la construcción de viviendas y la definición del modelo de ciudad o no incluir medidas laborales.
La concejala popular del Grupo Mixto, Mª Carmen Espada, también dio su voto negativo a un presupuesto de «políticas arcaicas con construcciones de macroproyectos sin contenido y que no tiene en cuenta a las familias o el tejido empresarial».
Vox, que tampoco apoyó estas cuentas, presentó una enmienda a la totalidad del presupuesto que fue rechazada, contando con el apoyo de la concejala del PP y la abstención del concejal no adscrito Joaquín V. Lillo. El portavoz de la formación verde, Adrián Trashorras, aseguró no compartir partidas contempladas y destinadas para «la Memoria Histórica, la Delegación de ‘Desigualdad’ o la Federación Nazarena de Comerciantes en lugar de a los propios comerciantes».
C,s se abstuvo por «no ser nuestros presupuestos, ya que se han tenido en cuenta algunas de nuestras demandas, pero no otras aportaciones que fueron aprobadas en pleno». Mostrando su portavoz, Javier Cabezas, su rechazo a «la oposición negacionista, que todo le parece mal, y a la actitud de que todas las propuestas que vengan de la oposición se mete en un cajón».
Con un discurso similar al del año pasado, «ya que echo la vista atrás y nada ha cambiado», argumentó su voto en contra el portavoz de Unidas Podemos, Fran G. Parejo. Y es que, según el concejal, «necesitamos un cambio de movilidad y de comercio de proximidad, además de dar un salto de ciudad en lo que a servicios se refiere, con capacidad de hacer más por nosotros mismos sin necesidad de otros fondos».

El viernes, día 25, el Ayuntamiento aprueba su presupuesto 2023. Será en sesión ordinaria del pleno y, hasta ese momento, el delegado de Hacienda y Participación Ciudadana ha adelantado algunas líneas definitorias del mismo.

El presupuesto 2023 alcanzará los 144.952.518,83 euros, un 18% más que para el 2022. Este incremento del presupuesto, explica Juan Antonio Vilches, “se logra sin incrementar la presión fiscal a la ciudadanía, ya que una vez más no se suben ni los impuestos ni las tasas municipales, se mantienen congelados”. Además, añade el concejal, “tampoco se cuenta con préstamos de entidades financieras, por lo que no es necesario dedicar ni un solo euro para el pago de intereses de préstamos bancarios”.

A pesar de no subir impuestos, “la buena gestión del dinero público nos permite destinar más de un 22% del presupuesto a inversiones”. Estas servirán para “mantener, conservar y mejorar nuestros barrios, zonas verdes, colegios y espacios deportivos, entre otras actuaciones”, explica. Además de seguir creando “la Dos Hermanas del futuro”.

El Ayuntamiento de Dos Hermanas ha aprobado en sesión plenaria su Presupuesto 2022, pero ha salido adelante con el voto a favor del grupo socialista y el rechazo de los grupos de la oposición. Siendo el consistorio nazareno el primero en hacerlo entre los grandes municipios. Unas cuentas que el delegado de Hacienda y Participación Ciudadana, Juan Antonio Vilches presentaba como «históricas ya que supondrán un impulso sin precedentes en Dos Hermanas para su desarrollo económico, social y cultural«.

La previsión de ingresos de este Presupuesto 2022 es de 125.790.191, un 8% por ciento más respecto a 2021. Este incremento, en palabras del delegado, se produce «gracias al crecimiento de la ciudad y no al aumento de la presión fiscal, ya que un año más se mantienen congelados los impuestos y tasas municipales«. A lo que hay que sumar aquellas tasas municipales que contemplan una reducción del 50% relacionadas con los sectores más afectados por la pandemia, «con el fin de ayudarles a incorporarse a la recuperación económica que se viene produciendo en los últimos meses». Además, se contemplan también reducciones fiscales por importe de 4,3 millones para instalación de sistemas de aprovechamiento solar, vehículos de baja contaminación o familias numerosas.

En la parte del gasto público el presupuesto consolidado alcanza los 122.581.651 euros, con un aumento superior al 7% y que ponen el foco en la consolidación de la recuperación económica tras haber superado los momentos más difíciles de la pandemia por la Covid-19. Para ello, ha explicado Vilches, «se utilizarán dos instrumentos esenciales: la inversión que redunda en un mayor desarrollo económico y del empleo y el gasto social que contribuye a reducir las desigualdades y a no dejar atrás a ninguna persona». Con esta finalidad, el 40% del presupuesto se destina a programas relacionados con la prestación de servicios públicos básicos, el 18% a programas de protección y promoción social y el 17% al capítulo de inversiones.

Gasto de personal, gasto social e inversiones

Con respecto al Gasto de Personal, suponen 48.573.204,56 euros, el 40,15% del Presupuesto 2022 del Ayuntamiento y contempla en términos generales las propuestas realizadas por la representación sindical. Se reduce en un 3,48%, debido principalmente a que a día de hoy no se tiene conocimiento de la puesta en marcha de planes de empleo por parte de la Junta de Andalucía.

El capítulo de Gasto Social, con 43.028.962,14 euros, supone el 35,75% del total presupuestado, aumentando un 3,76% y en él cabe destacar el importante incremento que experimenta el presupuesto dirigido a cubrir necesidades básicas de la población, con un incremento del 42% pasando de 500.000 euros a 725.000. También incrementan de manera significativa las partidas destinadas al vestuario del Servicio de Extinción de Incendios por la necesidad de renovar los equipos de protección individual y las partidas destinadas a la Ayuda a Domicilio con un importe cercano a los 10 millones de euros, un 12% más que en el presente ejercicio. También aumenta el gasto para reparaciones en instalaciones de colegios públicos, el gasto en productos de limpieza y desinfección y los trabajos de limpieza viaria.

En lo referente a las Transferencias Corrientes, destacar el mantenimiento del esfuerzo que se realizó en 2021 en materia de prestaciones sociales, volviendo a dotar esta partida con un millón y medio de euros. Se incrementa la partida destinada a transporte público por el aumento del servicio en la Línea 6-Metrobús, que a día de hoy ya usan más de 1.100 personas diariamente.

Las inversiones

En cuanto a las inversiones, este capítulo alcanza los 20.547.946 euros, incrementándose en un 43,56%, un 17% del presupuesto, a lo que habrá que sumarle cuando llegue el momento, las cantidades provenientes de Fondos Europeos y otras administraciones, así como de remanente propio de este Ayuntamiento.

Entre las inversiones municipales de este Presupuesto 2022 destaca la continuación de las viviendas de Quintillo, que alcanzan su fase final, con 2,5 millones de euros. Más una partida de 500.000 euros para el inicio de las actuaciones de urbanización del entorno.

Además de una partida para la puesta en marcha de un nuevo edificio multifuncional en Entrenúcleos, proseguir con el recinto de ferias y exposiciones en esta zona, como centro cultural y de ocio, o destinar 500.000 euros para la recuperación del edificio de Cinequinto y su puesta nuevamente en marcha.

Se incrementa en un 50% la partida destinada a inversiones de mejoras en barriadas consolidadas, que pasa de 2 a 3 millones de euros. A lo que hay que sumarle otros 450.000 euros para la mejora y modernización del alumbrado público. Las partidas destinadas a la rehabilitación del parque público de viviendas aumenta en un 67% y pasan de 300.000 a 500.000 euros.

Las inversiones destinadas a la reurbanización de polígonos industriales, que también crecen y pasan a alcanzar los 629.000 euros. Además de la reposición para colegios públicos por importe de medio millón de euros.

Inversiones en modernización electrónica destinadas a la administración electrónica por importe de 281.700 euros, a los que habrá que sumarle otros 500.000 euros pre asignado por el Gobierno de España y procedente de fondos europeos para este fin. Además de las destinadas a continuar las obras financiadas en este ejercicio con remanente de tesorería para lo que se destinarán 6 millones de euros.

Por tanto, concluyó el delegado de Hacienda, «unos presupuestos que como viene siendo marca de este equipo de gobierno socialista, «apuesta por la inversión como motor del desarrollo económico, social y del empleo«. Manteniendo, prosiguió, «una política de austeridad en los impuestos y tasas que se repercute a la ciudadanía y la buena gestión con el máximo respeto y aprovechamiento del dinero público». Además de «con un gran peso en lo social y apostando por políticas de igualdad, integración social, educación y diversidad, así como por el fomento de la cultura y el deporte.

Argumento de la oposición
Vox presentó una enmienda a la totalidad del presupuesto que fue rechazada con la abstención de PP y C,s. En palabras de su concejal, Adrián Trahorras, «el presupuesto llega tarde, mal y no contempla la realidad. Unas cuentas optimistas que no tienen en cuenta la situación generada por la pandemia, la caía del empleo y la incertidumbre de recaudación».
PP aseguró que «no se ha tenido en cuenta a la oposición a la hora de ofrecer alternativas», explicaba su portavoz, Mª Carmen Espada. Por lo que «son más de lo mismo y no tienen un carácter extraordinario para afrontar la recuperación, ya que hay objetivos irrenunciables, como la creación de empleo». Para los populares otra de las asignaturas pendientes es el distrito de Quintos y, en consecuencia, la aplicación de la Ley de grandes ciudades.
Ciudadanos también recriminó al equipo de gobierno que «ignora a todos y sigue en su línea continuista, además de no cumplir con los compromisos adquiridos o los acuerdos de pleno». Por ello ha dado su no «porque no apoyamos la gestión que se está haciendo y las cuentas tendrían que haber dado un nuevo paso, ya que siguen igual, año tras año, y eso no es progreso».
Unidas Podemos por Dos Hermanas considera que estos presupuestos «necesitan un cambio desde el momento de su concepción, la aprobación de las ordenanzas fiscales, ese conjunto de decisiones políticas que marcan los ingresos de este Ayuntamiento», explicaba su portavoz, Fran G. Parejo. Ya que, tras más de una década congelando los impuestos, «se tiene que producir un incremento de la presión fiscal para aumentar los servicios que se ofrecen a una población en crecimiento». Esta formación se mantuvo en las propuestas realizadas hace un año, centrándose en dos que consideran prioritarias: retomar la vivienda pública con especial atención al régimen de alquiler enfocado a jóvenes y la creación de un plan de mejoras de zonas comerciales.